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“一带一路”马中友好钢琴交响音乐会在吉隆坡举行

2019-10-14 14:47 来源:日报社

  “一带一路”马中友好钢琴交响音乐会在吉隆坡举行

  “近期看到很多媒体都在宣传家庭医生签约服务,如果签约家庭医生会有哪些好处?”活动中,宣讲人员和居民群众以“点单式”“互相问答”的方式深入探讨“实施健康中国战略”的内涵。要提高境界,坚定理想信念,牢记入党誓词,热爱党、热爱祖国、热爱人民,不忘流血牺牲的烈士,用信仰的力量打牢思想基础、增强工作动力。

(通讯员林修猛颜丽月欧新蕊)(责编:左瑞、邓楠)党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级党组织坚持以严的标准选拔干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。

  隆冬时节,走进江西省樟树市大桥街道松湖村草莓基地,却是一派热火朝天的景象:一筐筐鲜红的草莓摆满了大棚,种植户们忙着将新采的草莓称重、分箱,装车运走。”逸盛大化石化有限公司安全环保处主任战军说。

  如泊头市网民“李某某”向沧州市委书记杨慧版块咨询“老农机员补助何时发放”问题,沧州市委社情民意办公室迅速作了解答:“泊头市于2017年5月开始统计‘三员’人员,由于涉及各乡镇人员较多、情况复杂,需要逐人核实,镇村两级公示。2016年自学考试下半年报名时间为9月1日至10日网上报名,报考确认地点在各州、市招生考试办公室;考试时间为10月22日、23日两天。

人社部门鼓励企业吸纳就业,对各类企业(单位)招用零就业家庭成员等就业困难人员,与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予补贴;开发城市社区公共服务类和基层公共服务类公益性岗位,吸纳零就业家庭成员等就业困难人员就业,落实岗位补贴和社保补贴,实行实名制动态管理。

  此外,5个省级层面的专题活动也明确了重点推介的产业,各地将在深圳、香港等地共举办26场小型专题对接活动,大力开展产业招商。

  ”记录着第一趟出乘任务的司机手账已经泛黄。要正确理解容错纠错与全面从严治党、从严治吏的辩证关系,以党章党规和法律法规为准绳,严守党纪国法底线红线,划清因乱作为而犯错和因敢作为而失误的界限,区分干部失误、错误与违纪违法行为的本质区别,激励党员干部在遵规守纪的前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展,决不能让容错纠错成为庸官的“护身符”、乱作为者的“挡箭牌”、“问题干部”的“避风港”。

  一人为善,力量有限;众人为善,力可撼天。

  ”党的十九大报告提出深化依法治国实践新要求,对“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”作出重要部署。据了解,我省普通专科招生从8月12日开始,至8月26日基本结束。

  尊敬的鹿书记,我们实在是忍无可忍,才向您反映这事儿。

  该县通过“合作社+贫困户”和贫困户自主种养相结合的产业扶贫模式,并针对无劳动能力的贫困户采取资产收益方式进行分红,实现不漏一户、不少一人。

  这一重要论述,贯穿着严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法。“产量比本地的红薯高出了近2/3,个头也很匀称,做出来的红薯干不仅颜色好,而且更甜更糯。

  

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公共试题能享有著作权吗?
2019-10-14 11:03:57  来源: 中国新闻出版广电报
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????从古至今,考试一直是检测考生的知识掌握程度以及选拔人才的重要手段之一。在现代社会,公共考试的种类很多,随着参考人员规模的扩大,与各类考试相关的出版物和辅导服务逐渐形成了巨大的市场。在这类出版物及相关的考试辅导活动中,往届考试试题具有无可替代的参考价值,是考生必备的复习资料,因此,往届考试试题及围绕这类试题衍生的试题解析类书籍蕴含着极大的商业价值。在“考试经济”的大背景下,试题制作方和试题利用方对于试题的商业利益的争夺日渐激烈。

????公共试题 法律属性尚处空白

????一旦涉及商业利益,就不能回避试题的法律属性问题。只要弄清了试题法律属性,由此产生的利益之争就可以迎刃而解。然而,在我国的法律中,对于这类考试试题的公开和利用的问题基本上属于空白。实践中,主持或实施这类考试的各机构各行其是,有的在考后会主动向社会公开试题、答案和/或评分标准,有的不主动公开,但也不反对他人公开,有的则明确反对他人公开,还有的甚至与使用者对簿公堂。许多图书出版和考试辅导机构未经允许大量出版和使用这类试题,其行为游走在法律的边缘,随时可能因被诉侵权而承担相应的法律后果。例如,国家医学考试中心(以下简称医考中心)曾先后对多家培训机构、互联网公司和出版社等提起了一系列试题著作权侵权诉讼,其中包括医考中心诉科学出版社案〔(2010)海民初字第26433号判决书〕和医考中心诉豆丁世纪网络技术公司案〔(2011)海民初字第7535号判决书〕(以下简称医考案)等,这在考试类图书出版和服务市场激起了不小的波澜。

????考试性质不同,著作权属性也不同

????鉴于此,下文对公共考试真题的著作权作粗浅的探讨。

????根据考试的设立是否有法律依据,考试可分为两种:第一种,考试的设立没有法律上的明确依据,实施考试的一方可以根据考试主办方的需要设立考试,这种考试的目的仅仅是为了检查学生对知识的掌握程度,或者是为了考查应考者是否满足某种特定的需求,典型的例子有学校组织的课程考试、用人单位自行组织的招聘考试等。第二种,考试的设立有法律上的明确依据,并且考试结果会对受试者产生法律上的某种后果,即考试结果将决定受试者是否能够获得某种法律认可的资格,或获得某种机会,这种考试我们称之为公共考试。公共考试大体可以分为教育资格类考试和职业(执业)资格类考试,前者主要包括初中学业水平考试(中考)、普通高等学校招生全国统一考试(高考)、研究生入学考试等;后者是国家为了保证特定行业从业人员的职业(执业)水准,以立法的形式设立的各种资格考试,如国家和地方的公务员考试、法律职业资格考试、医师资格考试、全国执业药师资格考试等。

????这两种考试的性质不同,其试题的著作权属性也不同。《著作权法实施条例》(2013)第二条规定:“著作权法所称作品,是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。”根据这一规定,《著作权法》意义上的作品需具备3个要素:第一,作品应属于文学、艺术和科学领域的智力成果;第二,作品应具有独创性;第三,作品应能够以某种有形形式复制。第一种考试的试题具备作品的三要素,应当属于《著作权法》意义上的作品,对于这一点基本上不存在争议。但是,我国的司法实践以及学界对于第二种考试试题的著作权问题存在不少争议,故而本文重点探讨公共考试试题的著作权问题。如无特别说明,本文中“公共考试试题”仅指考试结束后的试题。

????关于公共考试试题是否属于《著作权法》意义上的作品,以及是否受到《著作权法》的保护,存在以下两种针锋相对的观点:一种观点认为,公共考试试题属于法人作品,考试的主办方是著作权人,有权限制他人以盈利为目的使用其作品。另一种观点认为,公共考试试题属于《著作权法》当中规定的作品,但公共考试试题属于公共利益,且与著作权人个体利益存在重大矛盾,法律不应对其财产权给予保护。

????上述第一种观点虽然在合法性方面并无不妥,但在合理性方面则明显不足,它忽视了公共考试试题的公共性,完全将其等同于普通的作品,因而在该判决公布后,在学界和社会上引发了长时间的议论。第二种观点提供了一种很好的学理解释,能够回答公共考试试题不应赋予著作财产权的问题,但因缺乏明确的法律依据而不能直接用来解决现实中的争端。

????公共试题不应适用《著作权法》

????笔者认为,面对一个法律问题,首先应从现行有效的法律中寻找解决办法,在穷尽法律规则的情况下,才可以辅以法律原则以及法学原理。

????《著作权法》(2010)第五条规定:“本法不适用于:(一)法律、法规,国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件,及其官方正式译文。”根据该规定,“具有行政性质的文件”不适用于《著作权法》。通过判断公共考试试题是否属于“具有行政性质的文件”,就可以确定其是否适用于《著作权法》。

????根据文义解释,行政是指执掌国家政权,管理国家事务。狭义地讲,行政指国家职能中,除了立法和司法以外的全部职能的总称;广义地讲,行政指政治之外的作为决策职能的执行职能。行政的主体通常是国家行政机关,当国家行政机关把一部分行政管理职能委托或委派给非国家行政机关(如事业单位、企业单位或其他社会团体)时,由于这些不属于国家行政机关的单位所执行的管理职能体现的是国家行政机关的意志,遵循的是国家法律及国家行政机关的法规和规章,因而,其行为具有行政性质,应当归属于行政行为。在这种情况下,非国家行政机关在执行行政机关委派的行政活动中产生的文件应当属于“具有行政性质的文件”。

????就医考案而言,医师资格考试是根据《中华人民共和国执业医师法》设置的执业资格考试。国考中心“是中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会直属事业单位,根据国家有关法律法规及部门规章,承担卫生行业的医学考试和医学人才评价相关工作,负责医师资格考试的技术性工作。”因此,医考中心虽然是事业单位,但它是国家卫计委(原国家卫生部)的直属单位,接受国家卫计委的直接领导,依法执行国家医师资格考试相关工作。所以,在该过程中产生的国家医学考试试题应当认定为“具有行政性质的文件”。

????推而广之,任何公共考试都属于国家管理事务,都具有行政性质,所以公共考试试题应当属于“具有行政性质的文件”。既然公共考试试题是“具有行政性质的文件”,根据《著作权法》第五条,它就不能适用《著作权法》,因而不能得到《著作权法》的保护。(刘志芳)

 
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(责任编辑: 张泽月 )
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